陳站長：推動「減少違規」就能「減少車禍」

(2021/07/30新增內容)

「減少違規」就能「減少車禍」，但不代表｢用重罰違規｣作為｢改善違規｣的手段…..
因為，大部分違規來自於｢缺乏對交通規則的正確認知｣，進而變成｢交通認知缺乏症｣，長期變成｢交通慢性疾病｣，最後更惡化成｢交通癌症｣，難以根治。
如同｢缺乏健康飲食｣，導致｢身體癌症｣是一樣的道理。

｢情理法｣最終變成｢濫情、無理、不法｣
意思是：濫用人情，不去檢討｢重蹈覆轍｣，亦無設法改善問題的根本，導致｢繳款了事｣，甚至積非成是，讓違規隨處可見，而車禍也跟著年年增加與惡化。
如果在最初發生違規，甚至車禍時，就能加以詳查與導正，就不至於後來均疏漏｢錯誤行為｣(違規行為)衍生的後果(即違規與車禍)，這就是發生｢違規行為｣(違規=違反規定)，但到底違法什麼規定，又為何這些｢(交通規則)規定｣會變成｢爭議｣，讓越來越多人(違規人與檢舉者)彼此衝突(甚至報復)，而政府到底有沒有根本的解決之道？(運用科技執法，仍是處理問題的表面，因為｢人民沒有交通法規素養的自律｣，只靠｢法規的他律｣是不可能根本解決問題，反而造成｢更大衝突｣，因為人民根本不知道｢到底要怎麼遵守龐雜的法律規定｣….)
最後採取｢重罰｣仍無法有效改善，因為那只是在｢壓抑錯誤認知｣(而不是疏通，讓人民了解｢交通規則｣才是根本之道)，但交通法規龐雜，加上越來越多族群與衝突又各自主張觀點，甚至立法或要求鬆綁規範，導致一些｢錯誤的政策｣、｢不週全的認知｣、｢缺乏整體考量的規定｣….讓法規、設施、執法更加複雜，雖當初是出於｢善意｣，卻因為缺乏彙整與長期觀察了解，讓錯誤政策反變成另一個新問題…..

如何改善｢學校周邊停車｣問題：
如果學校為了讓學生家長接送，而改變｢違規停車｣的限制，是否造成其他駕駛人｢誤解｣，甚至讓家長更為所欲為？因為根本在於｢學校沒有整合改善交通能力｣，未能有效改善周遭設施、未能有效教育家長遵守規範、未能有效疏通上下學周邊車流…..等完善的調查與實施｢周全方案｣，以致｢改善量能不足｣，只做了一部分，在缺乏完整配套的情況下，若無法｢有效疏通車流｣，無法確保往來車輛遵守規定，那麼開放再多臨時停車，卻不能根本改善家長違規亂竄、隨意停車造成容流量大大降低，以致溢流，讓接送家長多到妨礙周邊經過的車輛…..
這些事不是家長或單純學校一方可做的改善，需要｢交通調查與落實小組｣協助改善，也就是根據各地需求，狀況，加以實際調查，提出有效解決方案，並逐步施行~例如：評估學校最好能拆掉現有的圍牆與校門口周遭人行道，以提供臨時接送容留量，那麼就將圍牆往內推，讓瞬間停車容量能負荷的原則，且應保留至少2成彈性空間，以因應將來可能增加需求….
還有，用｢科技｣輔助｢交通資訊管理｣，一方面讓家長、學校、學生、往來人車，能夠掌握｢交通狀況｣，同時也能作為｢交通學習與管理｣的重要工具，讓家長逐步｢熟悉重要規定並遵守｣，以及自己違法哪些、如何配合學校規定在指定位置接送學生、又如何配合時間以及相關規定。

如何改善｢路邊違規停車｣問題：
通常在｢商店街｣(或某店家)造成的違規停車嚴重，則除了｢指引停車告示｣，清楚告訴消費民眾，如何就近停車，同時若有必要，規劃適當的空間作為就近臨時停車(而非千篇一律的路邊停車)。
同樣地，運用｢交通科技工具｣，才能有效改善此一問題，並加上｢教育民眾如何使用｣，也就是各方配合，才能讓交通秩序更加完善。

如何改善｢特定地點、特定的人｣之特定違規問題：
特定地點，會有特定的民眾有特定的違規行為(例如：陸橋周邊的民眾，為圖方便，逆向行駛)，因此針對特定地點、特定路段，能夠運用有效工具與方法，就能｢根本解決問題｣。一方面是設置科技工具(因為能掌握該地點有大量嚴重違規行為，所以就能運用自動偵測工具，加以記錄)。
同時｢特定違規人｣，就會長期慣性的特定違規，因此針對｢違規大戶｣，除了累加處罰，更應設法｢導致其違規行為｣(但手段不是強制，而是委婉、友善、親民，但不是由違規執法者來做，而是訓練特定具備親和力與溝通力人來做，錯誤讓警方既要扮演親民，又要強勢執法會導致角色錯亂….而且在長期關係不佳的情況下，會更加矛盾並讓改善成效有限….)

整合｢交通智庫｣並提供平台，即可更有效改善(別用傳統警政或交通管理模式)：
要有效改善，必須統合資源與專業，建立｢交通智庫｣與平台，不必讓地方各自努力或自行去做(因為各自再怎麼努力，其成效極其有限)，統合中央，能夠匯集各地最佳典範(人、方案、經驗、設施等最佳典範)，即可不必從零開始摸索，同時能夠找出｢通案｣，其集思廣益、更有效運用最少資源時間，達到最大效益。(PS.如同｢加盟連鎖開店｣，當開店第一套不完善，那麼複製出來的營運模式肯定很難成功，因此匯集資源與智慧，設法完善第一套，再由過程中培育的｢輔導｣來協助各地，就能更有效推展落實｢交通改善｣…..別再把責任與問題｢丟給警察｣，因為龐雜的問題，不是傳統警政體制可以改善的….同時也不是｢傳統交通局運作模式｣可以改善的…..)

文/陳站長 2021/07/30

~以下為2020年以前的內容~

(以違規停車現況與改善為例)

到底怎麼樣降低違規停車~或許駕駛人都有個人的習慣、因職業需要也有特別的停車模式：
1.如送貨就很習慣將車停在收件人店家門前
2.計程車很喜歡將車停在客運車站、重要據點路口轉角
3.接學童上下課則是違規停在校門口周邊
如果這些問題不加以匯整，用心思考個別習慣與特性，未來恐怕會更加嚴重，而方法絕對是有的，但需要配套實施。

以學校學生家長接送學生上下學之停車問題為例：
1.調查學校周邊相關可供停車之設施
2.將校門口調整，讓校門口往內凹，並移除附近停車格(對於車流量大的學校)
3.考慮放學分幾個階段進行
4.增加交通維護
5.增加交通管制的範圍
6.增加違規勸導及取締
7.增社先進的儀控設備
8.增加學生與家長在等候時的對應方式(如手機、RFID、簡訊提醒等)讓學生不用佔校門口附近，而可以知道學生在哪、何時出來，以方便接送
(人數少則可參考一些幼稚園以廣播方式提醒)
9.加強學生家長配合、說明會、說明書、影片教學等
10.其他方案可公開徵選、學術單位專案研究、各校觀摩與交流、設置網站提供各單位學習、規劃、參考

其他停車問題改善：
1.一般道路多家利用人行道上路樹間空格作為停車格用
2.設置具有彈性的空間(如目前的人行道幾乎都加寬了，但車流反而更大，路寬卻又限縮、車子自然亂停，因此在車流變動較大的路段，可採「變動設的停車設施」，例如：以特殊地上標線、特殊顏色或地上色塊，加上簡易說明，並提供區域做試辦與宣導)
3.停車資訊融合手機即時簡訊等方式，即要停車的駕駛人發出簡訊，然後就能夠收到指示選擇就近的停車位置(由於手機撥打費用較高，因此改以較便宜的簡訊，或政府可開放便宜好記的號碼供撥打，並整合相關停車業者、公有停車格等資訊，然後匯入停車資訊平台，再將資訊回傳到駕駛人手機)
4.即時錄影取締：改以錄影取締，加速取締違規件數，避免每車輛拖吊所需的長時間，讓拖吊或降低違規停車更有效率。
5.適當降低車輛數：以車牌尾數作為週幾的限制行駛
6.獎勵與懲罰：對於經常違規駕駛人，限制其駕駛時數、獎勵遵守交通規則的駕駛人可擁有更多停車福利、與相關交通安全與順暢方案。

違規現況(幾乎每個駕駛人都會違規停車)：

說實在的，現在不論身分地位，不論在什麼時候什麼地點，總會有人違規停車，但只是大部分的人沒有發生事故，或沒有被開罰單，因此絕大多數的人因自己也會違規停車，所以對於別人違規停車就沒有特別在意~但請違規停車的駕駛人想想，如果因為你隨便停造成他人傷亡，恐怕這違規，代價要數百萬加上刑責，所以這不是「違規停車」的簡單問題！

違規停車代價超乎你的意料：
近來有多件車禍新聞多與「違規停車」有關，但許多違規停車當事人都以為只是停個車，怎麼會有事，被撞還賠人家、還要要負刑責！

沒錯！違規停車，因而肇事，要負肇事責任與賠償！

車禍肇事責任有無的判斷標準，或許很難一下子解釋清楚，但只要掌握重點，很容易可以判斷，那就是只要符合「肇事責任要件」，幾乎就可以判定有肇事責任。

因此，道路交通安全規則有規定不能違規停車，如果沒有發生事故，僅受行政罰(即一般違規罰鍰)

但如果因違規停車而肇事(不論是否被撞)，則就有肇事責任之刑事與民事責任。

肇事責任要件：
1.侵權行為：即侵害他人道路優先權(如轉彎車未讓直行車優先，則發生車禍時，轉彎車就有侵權行為)
2.造成損害：因車禍事故造成他人傷亡或財物損失
3.無阻卻事由：無阻卻肇事責任之理由，即不能舉證自己「無過失」時

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車禍數據來源參考：

機動車輛及道路交通事故
103年1~10月 警察機關交通執法概況
A1類交通事故變動概況

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內政部統計通報~103年第48週
103年1-10月警察機關交通執法概況

103年1-10月造成人員傷亡之道路交通事故(A1及A2類)計24萬2,015件，
較102年同期增加1萬5,845件或7.0％，
主要係造成人員受傷或超過24小時死亡之A2類交通事故增加1萬5,924件所致。

103年1-10月共舉發685萬8,277件，
以違反速率規定行駛211萬9,847件占30.91％最多，
違規停車187萬7,322件占27.37％次之，
闖紅燈及其他不遵守號誌92萬5,403件占13.49%居第三
資料來源網址：
http://www.moi.gov.tw/files/news_file/week10348.pdf

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(警政署)車禍傷亡之分類：
A1類：造成人員當場或24小時內死亡之交通事故。(通常指死亡車禍)
A2類：造成人員受傷或超過24時死亡之交通事故。(通常指輕重傷車禍、與衛福部統計標準不同)
A3類：無人傷亡之車禍